绥宁县商务局关于2025年度法治政府建设

情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕商务中心工作，全面推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持把党的领导贯穿法治建设全过程各方面，切实压实“第一责任人”职责。一是坚持常态化学法，强化法治思维。我局始终将学习宪法和商务领域相关法律法规作为法治建设的重要基础，通过构建常态化学习机制、分层分类开展学习活动、创新学习载体等方式，推动全局干部职工深刻领会法治精神，提升依法履职能力。内容上注重系统性与针对性结合，深入学习宪法中关于市场经济秩序、公民财产权利等与商务工作关联紧密的条款，利用学习强国、百度等网络平台组织观看“宪法的精神 法治的力量”纪录片，强化全局人员的宪法意识，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、督办，对重大问题亲自过问、协调，严格执行“三重一大”集体决策制度和重大行政决策法定程序，坚持依法科学民主决策，确保各项决策部署在法治轨道上运行。三是党组成员带头学，发挥示范引领作用。局党组成员以身作则，将宪法、《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规内容纳入个人学法计划，每月开展自学研究。通过建立“党组领学—股室研学—干部自学”三级学习体系，以党组中心组学习带动全局学习热潮。全年通过专题集中学习、案例分析等形式，系统学习了商务领域相关法律法规，有效提高了干部职工的法律意识和业务水平。四是推进干部学法考法提质增效。严格按照上级要求，组织全局干部到“如法网”学习法学知识并开展法学考试，参考率和合格率均高达99%，以考促学成效显著，全局干部法治素养得到进一步提升。五是加强法治人才引进与法律援助。县投资促进事务中心通过事业单位公开招聘，成功引进一名法律相关专业人才，充实了法治工作力量。同时，积极与律师事务所建立合作关系，为招商引资合同审查及农贸市场工程合同等提供专业法律支持，有效防范了法律风险，为商务工作的依法开展提供了有力保障。

（二）依法全面履行法定职能，提升商务治理法治化水平

我局立足商务职能，在优化营商环境、服务市场主体、规范行业管理等方面持续发力，依法全面履行各项法定职能。一是拓宽法治宣传渠道，精准服务市场主体。结合“送解忧”行动、“宪法宣传日”“安全生产月”及优化营商环境等活动，采取走访企业调研、电话联络等方式，向个体工商户、企业宣传解读相关政策文件。围绕法定权利义务、企业治理结构、合规经营规范等内容，结合安全生产法、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，通过面对面宣讲、点对点答疑，切实提升法治建设的渗透力与实效性，引导二手车市场、加油站等主体依法合规经营。二是及时成立工作专班，深入推进助企纾困。我局成立了绥宁县商务局批零住餐企业“送解优”行动工作专班，由县商务局局长袁子华任组长，副局长匡能胜、李琳任副组长，市场体系建设股等多部门负责人为成员。专班围绕限额以上批零住餐企业，深入开展现场调研走访帮扶工作。各行业主管股室积极帮助企业用好用活各类政策、指导申报项目、争取资金支持。全年累计走访县域住宿餐饮及批发零售业企业80家，组织10名帮扶干部参与，共计帮助解决经营发展中遇到的实际问题10个，切实将法治服务和政策红利送到企业手中。三是积极宣扬惠民惠企政策，提升政策知晓度。及时向企业宣传解读国家及省市关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新、跨境电商等政策措施。通过多种渠道强化政策对接服务，确保企业第一时间了解政策、掌握政策、用好政策，有效提升了政策知晓度和覆盖面，为激发消费潜力、推动产业升级营造了良好政策环境。四是持续推进乡镇电商人才培育，助力乡村振兴。立足县域电商发展实际，在乡镇逐步开展分阶段的电商培训工作。全年共举办电商人才技能培训7场，累计培训537人次。各类培训教材完善，针对性强，内容可操作，有效提升了农村电商从业人员的专业素养和实操能力，为农产品上行和乡村经济发展注入了新动能。五是强化行业监管，规范市场经营秩序。 依法履行行业管理职责，全年完成了全县31家加油站2025年度的经营许可证年检工作，确保了成品油市场规范运营。督促中石化城关加油站和长铺加油站按期完成三次油气回收装置的建设和验收工作，助力大气污染防治。持续开展专项整治行动，依法整治废旧物资回收加工行业无证无照经营行为，对富林等几家二手车交易企业进行多次安全生产和经营规范检查，及时排查消除安全隐患，规范企业经营行为，维护了公平有序的市场环境。

（三）开展法制宣传教育，推动依法行政走深走实

积极参与县委宣传部组织的“宪法周”活动，面向公众开展普法宣传，营造尊崇宪法、学习宪法的浓厚氛围。牵头开展“严厉打击走私违法犯罪，共建美丽和谐家园”主题活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等形式，向广大群众普及走私犯罪的危害性及相关法律法规，增强群众识走私、防走私、反走私的意识和能力。同时，结合商务工作实际，将普法宣传融入日常监管和服务之中，以宣传促规范、以宣传促发展，不断提升法治政府建设的群众知晓率和参与度，为推动法治政府建设走深走实贡献商务力量。

    二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的新形势、新要求，我局在推进工作中仍存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：一是法治队伍建设存在明显缺口。法律专业人才匮乏。目前我局法律专业人才数量少，面对跨境电商、工程合同审议、海关监管等日益复杂的专业领域，现有人员专业支撑能力薄弱，与商务法治工作的实际需求存在明显差距。同时人才引进渠道单一，现主要依赖于事业单位招聘，难以满足法治建设对复合型、专业化人才的迫切需求。二是精准普法质效有待进一步提升。普法工作的针对性和精准性仍需加强，特别是对外贸、跨境电商等业务股室的普法内容未能完全贴合行业发展和企业实际需求，普法与业务融合不够紧密，精准化、差异化、实效性有待提升。法治化营商环境需持续优化。三是在政策落实、资源要素保障、人才服务等方面，配套政策有待进一步完善，服务举措需不断创新。部分惠企政策在传导过程中存在“中梗阻”现象，如博览会、广交会等活动，因申报材料繁琐、流程复杂门槛高，导致企业参与率偏低，影响了企业拓展市场和业务发展。这主要是由于政策解读不够深入、申报流程未能优化整合、跨部门协同机制不够健全，导致企业办事成本较高。

    三、下一步工作打算

针对上述问题，我局将坚持问题导向，精准发力，着力补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶。一是坚决压实法治责任，强化法治思想引领。持续深入学习贯彻落实习近平法治思想，将其贯穿商务工作全过程各方面。进一步压实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价体系，推动法治建设与商务中心工作同部署、同推进、同考核，实现深度融合、互促共进。二是多措并举，着力解决法治人才缺口。 积极争取编制部门支持，在空缺的行政编和事业编中优先设置法律专业岗位，通过公务员招录、事业单位公开招聘等多种渠道，精准引进法律领域专业人才，逐步充实法治工作力量。同步加强现有队伍法治培训，选派业务骨干参加法律专业进修、专题研讨会培训等，不断提升干部职工的法治素养和专业能力。持续深化与律师事务所等专业机构的合作，加强与司法局的配合，为重大决策、合同审查、复杂案件等提供专业法律支撑，有效弥补内部法治力量不足，全面提升依法行政的专业化水平。三是提升依法行政能力，持续优化法治化营商环境。不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，严格法制审查，对行政规范性文件、重大行政决策、招商引资合同等进行全面合法性审查，从源头上防范法律风险。优化政策服务，对现有商务领域惠企政策进行全面梳理，简化申报流程、精简申报材料，为企业提供申报指导、材料准备、流程跟踪等全过程服务，打通政策落地“最后一公里”，切实降低企业办事成本，提高企业参与展会、博览会等活动的积极性，以更优法治环境激发市场主体活力。